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    //创建地图函数:
    function createMap(){
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行业咨询
交通运输部关于认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神开展冬季公路水路安全生产行动的通知(附:营运客运汽车安全监控及防护装置整治 专项行动方案)
发布时间:2018-12-20 10:07:00  作者:小豪

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委),中远海运、招商局、中交建设集团,长江、珠江航务管理局:
       近一段时间来,重庆、甘肃、陕西、河南等地接连发生重大交通事故。2018年10月28日,重庆市万州区一辆公交车在万州长江二桥坠江,造成13人死亡、2人失踪。11月3日,甘肃省兰州南收费站一辆半挂车失控后与多车发生碰撞,造成15人死亡、44人受伤、31辆车受损。11月13日,西安市灞桥区发生一起水泥罐车与面包车相撞事故,造成10人死亡。11月14日,青银高速陕西榆林靖边县境内一辆大型客车发生侧翻,造成4人死亡、41人受伤。11月19日,大广高速连续发生3起事故,28车追尾,造成9人死亡、9人受伤。这些事故引起了中央领导同志的高度重视,习近平总书记作出重要指示,李克强总理等党中央和国务院领导同志作出重要批示,要求举一反三,落实责任,加强安全生产防范工作,排查消除隐患,堵塞安全漏洞,做好系统性管控,严防事故发生。为深入贯彻落实习近平总书记等党中央国务院领导同志的重要指示批示精神,坚决遏制交通运输事故多发频发势头,确保安全生产形势稳定,交通运输部决定在全国交通运输系统开展冬季公路水路安全生产工作行动,现就有关工作要求通知如下:
一、总体要求 
       坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展理念,大力弘扬生命至上、安全第一的思想,瞄准近期多起事故(事件)暴露的突出问题,针对性开展专项治理,进一步压实企业主体责任和部门监管责任,进一步综合施策、精准治理,努力实现2018年交通运输安全生产工作平稳收官,为2019年交通运输安全生产工作开好头、起好步。
二、主要任务 
       (一)坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神。深入学习贯彻落实习近平总书记近期关于安全生产工作的重要指示精神,切实把思想和行动统一到党中央国务院对安全生产工作的要求上来。认真按照我部工作部署和要求,在巩固深化前阶段“平安交通百日行动”成果的基础上,进一步明确工作目标,完善任务分工,细化工作措施,强化责任落实。
       (二)强化冬季预警预防工作。要充分估计今年冬季可能出现的冰冻雨雪、寒潮大风、大雾团雾等极端天气和各类地质灾害等不利影响,结合本地区、本部门、本单位工作实际和预防重点,加强与国土、水利、气象、海洋等相关部门的沟通协调,准确掌握各类气象和灾害信息,充分利用新闻媒体、互联网、微信公众号、短信平台等手段,及时发布各类交通运输预警信息。同时要加强安全生产形势研判,尽早研究、超前部署,提前做好针对性防范措施准备。
       (三)坚持问题导向扎实开展七项行动。要聚焦近期事故暴露出的突出问题,坚持重拳出击、猛药去疴,深入开展七项行动(具体方案附后)。一是开展金沙江堰塞湖灾毁公路应急抢通及灾后重建专项行动,保障受灾地区物资运输,开展灾后恢复重建。二是开展提升公路桥梁安全防护和连续长陡下坡路段安全通行能力专项行动,在全国范围内开展风险排查和评估,分级分类进行处治。三是开展营运客运汽车安全监控及防护装置整治专项行动,加快推进城市公交车、危险货物运输车智能视频监控和公共汽电车驾驶区域安全防护设施的配备应用。四是开展营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动,强化教育培训考核,全面提升营运驾驶员职业素养、安全文明驾驶意识和应急处置能力。五是开展文明交通文明出行宣传教育专项行动,联合各方宣传力量,倡导培育文明服务的行业风气和文明出行的社会风尚。六是开展长江干线水上应急救助能力提升专项行动,进一步落实长江干线巡航救助一体化总原则,加大长江水上应急资源整合力度。七是开展内河船涉海运输整治专项行动,重点加强对沿海港口、码头、装卸点管理,严格源头管控。
       (四)突出重点领域强化安全监督管理。
       公路保畅方面,要做好道路防范雨雪冰冻天气的各项准备工作,对高速公路、重要的国省干线、县乡公路、农村公路,特别是公路交通枢纽、桥隧、长陡下坡路段,加大巡查力度,加强公路安全基础设施维护。储备应急物资、准备应急队伍,及时做好公路清障、除雪除冰、抢通保通等工作。
       道路运输方面,督促道路运输企业做好驾驶员安全教育和车辆检查维护工作,严把营运车辆运行关和驾驶人员上岗关。重点加强道路货物运输和旅客运输的监督检查,督促企业严格落实营运车辆动态监管,积极联合公安、应急管理等部门严厉打击驾驶员“三超一疲劳”、营运车辆违规停放等违法违规行为。客运站要做好恶劣天气下的应急保障工作,严格落实“三不进站、六不出站”制度。
       水上运输方面,严格落实冬季恶劣天气禁限航管理规定,严禁船舶冒险航行。积极应对冬季枯水期对船舶航行安全影响,加大现场监控力度,防止超吃水船舶驶入航行条件受限水域。联合地方人民政府和有关部门,进一步加大对内河船舶非法从事海上运输打击力度,与渔政等部门开展联合执法,遏制商渔船碰撞事故抬头趋势。要督促水路客运经营人加强船舶日常运营维护,严禁船舶“带病营运”和超抗风等级航行,严格客滚船舶、渡口渡船消防安全管理。
       港口作业方面,督促港口企业切实遵守港口作业安全操作规程,严格落实安全生产责任制,依法履行企业主体责任。要督促港口客运站严格落实防风、防滑、防火等方面措施。严格港口危险化学品存储、装卸作业风险管控和隐患排查治理,加大港口作业现场监督检查力度,严防恶劣天气下港口生产经营单位违规冒险作业,严厉查处不安全操作行为。
       工程建设方面,强化冬季施工作业的防寒、防突风、防火、防中毒、防触电等措施,重点关注施工驻地、高处作业、临崖临水作业安全,着力强化施工现场安全管理和落实复杂条件下各项施工措施,严格按照方案施工,严格施工工序管理,严禁违章作业和赶抢工期。
       (五)提前谋划明年春季安全生产工作。认真研究和思考本单位安全生产具体工作思路,确定明年重点工作任务,细化具体工作措施,科学谋划明年各项安全生产工作。要尽快谋划元旦、春运期间安全生产工作,制定专项安全保障方案,加强和完善各项安全生产工作措施,强化运输服务和应急准备,保障人民群众安全出行、便捷出行、舒适出行。
三、保障措施
       一是强化组织领导。部安委会负责“冬季行动”的组织领导,部安委办负责日常工作,相关司局负责“冬季行动”相关工作的推进。各地交通运输管理部门应加强组织领导,强化工作部署和保障,确保行动取得实效。
       二是加大工作力度。要进一步细化任务分工,强化措施保障,确保任务到岗、责任到人、工作落地。要通过明察暗访、重点抽查等方式,加大“冬季行动”的跟踪督导,对工作组织不力、措施不到位,发生重大安全生产责任事故的,要严格按照有关规定,对相关单位和个人追责问责。
       三是加强统筹协调。要将“冬季行动”与日常工作有效衔接,做好各项专项工作的统筹协调。要积极主动加强与当地人民政府、相关管理部门的沟通合作,实施“组合拳”、发挥综合优势,加强工作合力,推动“冬季行动”向纵深推进,取得实效。
       国家铁路局、中国民航局、国家邮政局要结合工作实际,开展好各自领域的冬季安全生产行动。
       联系人及电话:部安委办 姜昊,010-65292952,18602759049,010-65293796(传真),电子邮箱:awb@mot.gov.cn。

交通运输部
2018年11月29日

 

附件3

营运客运汽车安全监控及防护装置整治
专项行动方案

一、行动目的

安徽快3开奖       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神以及《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《中华人民共和国安全生产法》等中央决策部署和法律法规要求,积极发挥人防物防技防对道路运输安全的支撑保障作用,有效预防和减少驾驶员不安全驾驶行为、乘客侵扰攻击驾驶员导致的道路运输安全事故发生,确保道路运输安全形势持续稳定好转。

二、行动任务

       (一)推动城市公共汽电车和“两客一危”车辆安装智能视频监控装置,实现驾驶员不安全驾驶行为的自动识别、自动监控、实时报警。

       (二)推动城市公共汽电车驾驶区域安装防护隔离设施,有效避免乘客侵扰攻击驾驶员安全驾驶等行为,大幅降低人为因素导致的运输安全事故。

三、行动措施

       (一)部署开展摸底调研工作。

       1.迅速组织开展摸底统计和调研座谈。各省级交通运输主管部门要按照部有关部署,迅速组织开展调查摸底,全面了解本地城市公共汽电车和“两客一危”车辆安装智能视频监控装置、城市公共汽电车安装驾驶区域防护隔离设施情况;组织有关运输企业开展座谈调研,深入了解运输企业安装的智能视频监控装置型号、性能、使用情况,以及城市公共汽电车驾驶区域安全防护隔离设施的形式等,为专项行动开展打好基础。有关情况要按照部署及时上报。

安徽快3开奖       (二)推广应用智能视频监控装置。

       2.明确智能视频监控装置配备要求。安徽快3开奖各省级交通运输主管部门要按照《交通运输部办公厅关于推广应用智能视频监控报警技术的通知》(交办运〔2018〕115号)文件明确的《道路运输车辆智能视频监控报警装置技术规范(试行)》(以下简称《技术规范》)要求,发布符合要求的智能视频监控装置名单,供运输企业自主选择安装,引导运输企业安装符合《技术规范》的监控装置,不得指定或变相指定智能视频监控装置的品牌型号。城市公共汽电车企业和“两客一危”运输企业安装的智能视频监控装置应当符合《技术规范》要求。

       3.严把新车前装准入关。新进入市场的城市公共汽电车和“两客一危”车辆应当前装符合《技术规范》的智能视频监控装置,未前装的不得投入运营。各地交通运输主管部门要召集本辖区城市公共汽电车企业和“两客一危”运输企业主要负责人召开专项宣贯布置会议,明确新购置车辆或更新车辆时,应当购买前装符合《技术规范》的智能视频监控装置的车辆。

       4.加快在用车辆视频监控的改造升级。要积极推动在用城市公共汽电车和“两客一危”车辆视频监控装置的改造升级,指导运输企业积极联系运营服务商改造升级车载终端和监控平台,实现驾驶员不安全驾驶行为的自动识别、自动监控、实时报警。2017年以来发生较大等级以上事故的城市公共汽电车企业和“两客一危”运输企业,应当先行为其运营车辆安装智能视频监控装置,大型城市公共汽电车、长途客运车辆、重型危险货物运输车(总质量12吨及以上)应当优先改造升级。

       5.规范监控数据传输。要指导运输企业按照《道路运输车辆卫星定位系统视频平台技术要求》(JT/T 1077—2016)、《道路运输车辆卫星定位系统视频通讯协议》(JT/T 1078—2016)的要求,对原有视频监控装置设备进行改造升级,确保相关视频监控数据上传至联网联控系统平台,强化对相关车辆和驾驶员实时动态监控管理。

       6.加强车辆运行监测。要督促运输企业加强智能视频监控装置的使用,认真落实安全生产和动态监控主体责任;要通过智能视频监控装置重点对驾驶员疲劳驾驶、行车接打电话、超速行驶等不安全驾驶行为进行实时预警提醒和自动监控,及时消除安全隐患;要综合分析运用智能视频监控装置采集的违法违规数据,提出针对性整改措施,加强针对性安全教育,严肃教育、处理违法违规多发的驾驶员,情节严重的及时调离驾驶岗位。要大力推广第三方动态监测服务模式,为企业提供安全管理专业化解决方案,提升动态监控的专业化、规范化水平。

       7.加强驾驶员培训教育。安徽快3开奖要督促道路运输企业加强驾驶员驾驶行为管理,严格按照相关法律法规规定的驾驶时间和行驶速度驾驶车辆,不得超速超员、疲劳驾驶车辆、行车过程中接打电话或抽烟等,不得干扰、遮挡、破坏智能视频监控装置。运输企业要督促驾驶员按照智能视频监控装置的语言播报提醒,及时自我纠正各类不安全驾驶行为,养成良好的安全驾驶习惯,规范驾驶,文明行车。

       (三)完善城市公共汽电车驾驶区域防护隔离设施。

       8.制定安装改造工作方案。要在调查摸底和座谈调研的基础上,科学合理地制定城市公共汽电车驾驶区域防护隔离设施安装改造方案,明确安装时间节点、技术要求和保障措施,分步骤、分批次推动城市公共汽电车安装防护隔离设施。要积极争取地方财政、公安等部门的支持,完善资金保障政策、规范客车检测。

       9.规范防护隔离设施技术要求。研究制定驾驶区域防护隔离设施相关标准规范和技术要求,规范安装标准、尺寸等要求,确保驾驶区域安装防护隔离设施后,不应对驾驶员正常驾驶操作、调节座椅、观察后视镜、倒车镜等驾驶操作产生干涉或影响,驾驶员应能够通过护围门观察到右侧前乘客门区域、刷卡机、投币机、右外后视镜,不得影响安全视线;驾驶区域安全防护装置应设置为单侧开启锁止。

四、行动要求

       (一)强化组织领导。结合本地实际,依法依规制定细化落实方案,明确时间进度和任务分工。成立专项工作组,建立工作机制,明确保障措施,确保专项行动顺利开展。做好宣传引导和动员部署工作,充分调动道路运输企业参与专项行动的积极性和主动性,为专项行动顺利推进创造良好氛围。

       (二)强化进度安排。专项行动从2018年12月1日起至2019年12月31日止,分三个阶段进行。

       1.第一阶段:动员部署。自2018年12月1日至2019年1月31日。组织开展摸底排查,制定印发本地细化落实方案,开展全面动员部署和宣传引导。

       2.第二阶段:全面推进。安徽快3开奖自2019年2月1日至2019年11月30日。指导地方和运输企业制定具体安装改造方案,开展督导检查,对工作推进不积极的地方或企业进行约谈,适时召开经验交流会,研究解决推进过程中的问题。每月25日前上报专项行动推进情况。

       3.第三阶段:总结评估。自2019年12月1日至2019年12月31日。评估专项行动开展情况,梳理问题,总结经验,形成专项行动工作报告。

       (三)强化督导检查。加强对专项行动的跟踪指导,定期开展督导检查,定期通报行动开展情况,对专项行动不重视、推动缓慢的,及时约谈通报,确保任务目标如期实现。

       (四)强化资金支持。积极会同公安、应急管理等部门向当地政府汇报,从油补退坡资金中安排专项经费对智能视频监控装置和驾驶区域防护隔离设施的安装予以支持引导,加大资金保障力度。

       (五)强化总结应用。及时总结专项行动开展情况,研究解决专项行动开展过程中遇到的问题,积极推广好的经验和做法。专项行动结束后,对活动开展情况及实施效果开展评估,为大力实施科技兴安、构建完善道路运输安全治理长效机制奠定基础。

安徽快3开奖       联系人及电话:部运输服务司 李强,010-65292753,15210987655,010-65292740(传真),yssclc@126.com。

       上述内容由车载投币机提供商广东赛威智能汽车股份安徽快3开奖从中华人民共和国交通运输部官方网站上转载,敬请各大客车制造公司及运营企业、私人等客户知悉。

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